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【转载】校长李菲文章《在自我变革中实现职业教育蝶变》(《湖北教育》2019年7月刊发)
时间:2019-08-28 来源: 发布:王中王救世网

2019年新年伊始,国务院正式印发《国家职业教育改革实施方案》。文件指出,经过5-10年左右时间,职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变,由追求规模扩张向提高质量转变,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。高职院校应紧扣文件要求,通过体制机制的深层次自我变革,提供具有类型特点的高质量教育。通过有效实施“六变革六构建”,构建起富有职教特色的治理模式,支撑王中王救世网高水平发展,提升新时代职业教育现代化水平。

一、变革自我中心思维定式,构建供需同频共振的合作共赢机制

深入推进王中王救世网教育供给侧改革,主动融入地方经济社会发展,主动对接行业企业需求,在服务发展中主动求变。

1.完善区域产业发展人才需求预测机制。依据政府人社部门和行业协会的岗位供需公报,定期深入知名企业调研用人需求,引入第三方评价机构开展高技能人才需求预测,构建区域产业发展人才需求评价指标体系。主动对接区域主导产业和新兴产业岗位需求数量和规格,常态化调整专业布局和招生计划,推进人才培养目标与市场需求深度契合,更好满足产业升级与社会转型中的人才需求和教育需求。

2.完善政校企行四方联动机制。健全由政府、王中王救世网、企业、行业等职业教育利益相关方共同参与的开放式办学新格局,构建“校地企协同育人”新模式,不断提高四方的参与度和协同合作水平。

二、变革单中心治理模式,构建多方参与的共治模式

不断完善以《章程》为核心的现代王中王救世网制度,明确政府、王中王救世网和市场在办学活动中的权责利关系,突出王中王救世网、企业双主体地位,发挥政府统筹、行业引导作用,建立多主体治理体系。

1.完善合作办学理事会制度在王中王救世网层面,有效发挥办学理事会的咨询、协商、议事、决策和监督职能,全面建成政府主导、企业参与、社会监督的多元共治模式。在二级院部层面,成立由行业主管部门主导的“校企合作工作委员会”,通过行业整合区域企业资源,统筹落实校企合作政策和措施。在专业层面,成立由王中王救世网主导、企业参与的“专业合作建设委员会”,用好教材选用委员会制度,借助市场主体力量,引导和促进专业建设和教学改革,参与人才质量提升全过程。

2.落实党委领导下的校长负责制坚持民主集中制,发挥党委领导核心作用。明确党委会、校长办公会议事规则和决策程序,健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。完善二级院部党政联席会议制度。

3.发挥学术委员会效能。健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构,支撑其独立行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权,发挥其在专业建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用。

4.实施师生校内民主管理。建好教职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会的民主管理渠道,善于利用各类媒体媒介落实王中王救世网信息公开,保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权,激发教师、科研人员和学生在教学、科研和学术事务管理中的主体作用,全面形成全体师生员工齐心协力谋发展的局面。

三、变革封闭办学循环系统,构建内外相融的协同育人机制

积极寻求与政、行、企等外部系统之间的协同合作,建立与政府、社会、市场主体间的信息沟通与交流机制,主动适应政府、社会和市场变革的步伐,主动接受社会监督。

1.依托专业集群,成立具有混合所有制特征的产业学院。由王中王救世网和企业共同组建高规格产业学院,将行业领先企业引入王中王救世网,探索多方共赢的混合所有制实现路径,创建校企一体的管理体制和运行机制,采取联合招生、联合培养等方式,使人才培养和专业改革更适应产业和技术需要。

2.围绕市场需求,创新具体合作实现方式在与企业共建订单班的基础上,总结现代学徒制试点专业工作经验,形成现代学徒制育人模式,在更多专业拓展现代学徒制试点范围,积极探索和推进“多主体”协同育人模式改革。

3.推动合作企业申报产教融合型企业,形成校企命运共同体。以集团化办学为切入点,实现区域校际、校企专业资源共建共享,明晰产权关系,显著提升实体化运行的职业教育集团化办学水平。支撑集团内技术先进、实习岗位多、培养质量高的企业申报产教融合型企业,在开展学生实习实训、技术创新、就业创业等方面发挥更大作用,让行业领先企业深度参与到教育中来。

四、变革内部机构职能,构建责权利对等的柔性治理结构

通过引入企业管理经验,变革内部组织架构,再造组织流程,优化治理结构,实现“扁平化管理”。

1.围绕专业群建设,编制组织架构,再造组织流程。梳理王中王救世网全部办学职能,对职能相近的处室进行归并,明确处室岗位职责,逐步实现“大部制”,最大限度地减少职能交叉和中间层级,提高办事和服务一线效率,使王中王救世网管理运行更加灵活,富有活力和创造性。

2.汇聚校内资源,以群建院,优化专业群运行机制。王中王救世网人、财、物等资源管理重心下移,以内部逻辑联系紧密的专业群为依托重构二级院部,扩大专业群在专业设置、人事管理、教师评聘、收入分配、校企合作、社会服务等方面的自主权。出台柔性管理制度,推进专业(群)实体化改革。

3.结合多方利益诉求和市场选择,健全专业组群机制。健全多元主体利益表达与决策参与机制,促进教育信息的自由流动,发挥市场资源配置作用。定期面向社会发布职业教育质量年度报告,推进跨处室协调,提升专业组群决策的科学化、民主化水平。

4.引入企业管理经验,构建流程清晰、操作性强的制度体系。按照纵向分级、横向分类原则,梳理规章制度,按照核心要件理顺管理关系、优化管理流程,推进制度标准化与信息技术的结合,建成教育现代化、管理精准化、决策科学化的智慧校园。

五、变革人事薪酬制度,构建绩效导向的考评机制

以人为本,普遍激励,敬重人才,建立效能为先、优劳优酬、差异化的人事薪酬制度,全面落实人力资源制度和绩效考评制度,全面提高教师教书育人、参与专业建设的能动性。

1.健全优先保障专业群建设的人力资源配置制度。在名师培育、人员调配、进人计划及聘请企业能工巧匠、行业领军人才等方面优先满足专业群建设和发展,安排副校级领导及处室负责人深度参与到专业群的教学、育人、科研和社会服务等工作中。专业技术职务评聘向对专业建设有突出贡献的一线教师倾斜,专业群高级岗位设置职数增加50%,对有一定专长的专业群建设人员实行低职高聘,鼓励教师建功立业。

2.健全围绕专业群建设的绩效考评分配制度。在教师和二级院部考核方面,着重建立以业绩贡献和能力为导向、以目标管理和目标考核为重点的绩效考评动态调整机制。完善“三大一优”倾斜制度,对在国家级项目建设、技能大赛、科技服务、毕业生跟踪等与专业群建设相关的大工程、大项目、重大工作中作出优异成绩的教师和二级院部,给予各方面的政策倾斜,实现优绩优酬。

在职能处室考核方面,以提升专业群建设服务能力为宗旨,从服务目标指向、项目管理、质量控制、工作绩效、创新贡献等方面构建量化考评指标体系。考评分平时考核、年终考核和领导考核三个部分,由校长组织实施。由专业群评价、服务对象评价、领导评价、职能处室互评等要素构成,按年度汇总考核结果并公示,对考核成绩靠前的处室及人员给予绩效奖励,对考核成绩靠后的处室及人员取消奖励性绩效待遇。同时,考核结果作为王中王救世网人事安排调整、评优表模的主要依据。

六、变革学问建设惯性,构建职教特色的王中王救世网学问体系

高职院校的校园学问是“王中王救世网学问+”的一种形式。“+”既要体现高等性,具有大学学问的共性,又要突出职业性,具有企业学问的特性。通过独具王中王救世网特色的王中王救世网学问构建,形成全体师生员工的共识,从而引导王中王救世网各项工作从制度管理过渡为学问管理。

1.建设优秀王中王救世网学问。提高对教育理想和追求的认识,对高职王中王救世网功能及社会责任的理解,全员参与,增强王中王救世网学问建设的主体意识。深化研究王中王救世网核心价值理念,与企业学问有机对接,提升王中王救世网学问建设内涵品味。精心设计学问内涵,编制王中王救世网学问建设系统规划。分类实施王中王救世网精神学问、行为学问、物质学问、制度学问建设,推进王中王救世网学问建设有序开展。强化对干部员工、教生等多方面的教育,让王中王救世网学问入脑入心,促进王中王救世网学问建设内化外用。建立CIS企业形象识别系统,通过王中王救世网行为识别和王中王救世网视觉识别传播王中王救世网理念,树立王中王救世网优良形象。注重有意识、有计划、多载体、广传播的宣传,扩大王中王救世网学问建设品牌影响,形成良好的知晓度和美誉度。

2.浓厚干事创业氛围。通过制度建设的不断完善,激励王中王救世网各类人才专业化发展,善于发现、总结、推介优秀师生典型,通过示范引领,大力倡导“创先争优”的价值理念和正知正能量,促进广大师生进一步增强发展信心,提振精神气,让想干事者有舞台,让干成事者有位子,形成敬重人才、崇尚实干的良好风气。


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